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傅向升:把握好这六点,开启园区绿色发展新征程
来源:山西省煤化工发展促进中心
时间:2018/11/22
11月21日,2018中国化工园区绿色发展大会在宁波召开,中国石油和化学工业联合会副会长傅向升在发言中谈到了关于石化园区绿色发展的

石化园区对绿色发展的支撑作用逐渐显现

根据最新统计,截至去年底全国共有石化园区601家,“数量多、规模小、布局散”的问题比较突出。因此,山东、江苏、浙江、湖北等省都在开展对石化园区的重新认定和管理整顿,尤其是“十三五”以来,各园区都把绿色园区建设和智慧园区建设摆在突出位置,并努力创建国家新型工业化产业示范基地和循环化改造示范基地,越来越多的石化园区立足于创建生态园区,大力发展循环经济,积极推进清洁生产,资源能源的循环利用率不断提升,“三废”排放量持续减少,能耗物耗不断降低。今年5月,最新发布的“中国化工园区30强”,2017年30强园区的总能耗为1.45亿吨标煤,单位工业增加值能耗为1.73吨标煤/万元,其中前十强的单位工业增加值能耗为1.44吨标煤/万元,单位万元生产总值COD排放量0.09千克,单位万元生产总值SO2排放量0.32千克,低于全行业平均水平。绿色园区建设取得新进展,宁波石化区牵头制定了“绿色石化园区评价通则”,在前两批公布的绿色园区中,宁波、聊城、大亚湾、宁东、上海、镇江等10家石化园区上榜,占全国46家绿色园区的21.7%;11月初,工信部又公布了第三批绿色园区名单,珠海、长寿、白银3家园区在列,绿色园区的创建为提高石化行业的绿色发展水平提供了重要的支撑和保障。

思考——

看到成绩的同时,还应看到石化园区绿色发展仍存在一些短板,与发达国家相比,大型石化基地的“集约化、规模化、一体化”水平还有不小的差距;很多石化园区产业结构不合理、产业集中度不高、产业协同效果不明显;科技创新能力不强和绿色新技术及装备有待突破;行业绿色标准尚需完善和绿色产品评价标准缺失;有的园区安全事故和环境事件时有发生等,都是制约石化园区和行业绿色发展的突出问题。


打好污染攻坚战,石化园区要勇担绿色发展历史使命一是充分认识石化园区绿色发展的重要性和紧迫性。二是充分认识石化园区在资源共享和环境管理上的突出优势。三是充分认识石化园区培育绿色技术和提供技术支撑的平台作用。


突出重点,开启石化园区绿色发展新征程

建设世界级石化园区是我国石化产业迈向全球价值链高端的必然要求,也是石化园区绿色发展和石化产业实现强国目标的必然选择。按照国务院新修订的《石化产业规划布局方案》“推动产业集聚高效发展,逐步形成若干世界一流的石化产业基地”的要求,提出的目标是:通过10年左右的努力,形成10个超千亿的世界一流水平的石化产业基地,10个具有全球竞争力的专业化工园区,培育20个绿色石化园区,20个智慧化工园区。

要实现这样的目标,应把绿色发展放在突出位置,重点把握好以下几点:

 

1.

实现石化园区的优化布局,园区准入和规划管理的规范化


统筹优化全国石化园区总体布局的优化,狠抓源头防控。根据地区石化产业发展定位以及环境承载能力,确定园区的产业定位和布局,制定完善的石化园区认定和考核办法,实现石化园区规范有序、高质量发展。石化园区能将社会、环境和行业的发展作为一个整体综合考虑,从资源和环境的承载力及对资源总量和环境容量的优化配置来优化园区规划。在园区的开发建设过程中,应按照“空间布局合理化、产业结构最优化、资源利用高效化、运行管理规范化”的要求,做好园区发展规划,对进入园区的项目和企业构筑绿色准入的屏障。建立入园项目评估制度,入园项目需符合产业政策、行业规范和绿色发展要求,并逐步完善石化园区产业升级与退出机制;强化对石化园区规划环评的管理,园区在新扩建、升级改造等方面要依法开展规划评价工作;对于已经批准或者实施的规划在定位、范围、适用期限、规模、结构、布局和主要环保措施等方面进行重大的调整或者修订,应当及时重新补充规划环评。

2.

持续推进园区循环化改造,实现资源能源综合利用

 

各石化园区要制定循环经济发展专项规划或者在总体规划中设置循环经济的篇章,积极开展循环化改造,增强资源能源等物资流管理和环境管理的精细化程度;推动园区内企业绿色化改造,淘汰落后技术、工艺和装备,提高资源能源利用效率和主要废弃物资源化,降低污染排放量和排放强度。按照“横向耦合、纵向延伸、循环链接”原则,实行产业链招商、补链招商,建设和引进产业链接或延伸的关键项目,合理延伸产业链,实现“产品高端化、资源节约化、生产清洁化”的目标。园区应建立对项目的绿色评价指标体系和规范的审核工作流程,保证入园项目的技术先进性并符合园区整体产业发展战略。甚至可将“绿评”这项工作放在项目环评、安评之前,确保实现项目间、企业间、产业间首尾相连、环环相扣、物料闭路循环,物尽其用,促进原料投入和废物排放的减量化、再利用和资源化,以及危险废物的资源化利用和无害化处理。

 

3.

实施创新驱动战略,不断提升园区绿色发展的科技支撑能力

 

科学技术是解决环境问题的利器。现有园区要在推动产业升级改造上狠下功夫,加大采用新技术、新工艺、新设备实施清洁生产改造的力度,从源头上减少“三废”的产生,实现从末端治理向源头减排的转变;采用先进节能、节水技术,开展节能、节水改造,提升园区能效水平,减少废水排放,采用废气、固体废弃物综合利用技术,减少废气和固体废弃物的排放,通过对现有企业和产品的升级改造,全面提升石化园区的绿色发展水平。另一方面是大力推进原始创新和集成创新,创建绿色技术的公共创新平台,组建绿色技术创新联盟,瞄准科技前沿,聚焦绿色发展需求,突破一批绿色制备、末端治理、能效优化等新技术和制约行业绿色发展的技术瓶颈,树立一批技术创新示范企业,通过创新为石化园区的绿色发展提供技术支撑。

 

4.

完善石化园区的生态化建设,使园区成为全行业“三废”达标排放领跑者

 

加强园区污染集中治理设施建设及升级改造,培育或引进专业化节能环保服务公司,实行园区污染集中治理,创新环境服务模式,强化园区的环境综合管理。开展企业环境管理体系认证,积极推进废水、废气、危废处理等基础设施建设和运行的专业化、社会化。构建园区、企业和产品等不同层次的环境治理和管理体系,最大限度降低污染物排放水平。对园区内现有企业层面开展清洁生产审核,促进先进生产技术的应用和产业结构优化。对园区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施进行绿色化改造,促进各类基础设施的共建共享、集成优化,降低基础设施建设和运行成本,提高运行效率。建立园区产业生态化和生态园区产业化为主体的园区生态化经济体系,为石化园区的生态化建设注入新内涵。

 

5.

高度重视智慧园区建设,不断提升园区的整体管理水平

智慧园区建设已经开展了3年,聊城和嘉兴两家园区进行了试点示范,对从本质上提高石化园区的安全水平、环保水平和绿色发展水平取得了很好的效果,并积累了经验;受工信部原材料工业司委托,11月2日石化联合会在北京又评审了17家智慧园区创建单位。创建智慧园区将是园区建设和未来发展的重点之一,要整合园区内各类资源,进一步将精细管理和先进技术措施相结合,推进园区安全环保管理向智能化转变。通过信息化、智能化应用,利用物联网、大数据、云计算等新一代信息技术,推动园区内信息化与工业化的深度融合,促进园区各系统之间无缝连接与协同联动,形成园区综合信息化管理平台,持续积累运营数据,深度挖掘和运用信息数据,最终实现石化园区安全、环保、运营的预知预判和企业综合评价,提升园区整体管理效能和水平。


6.

自觉践行责任关怀,与周边社区共建共享和谐发展


推动石化园区积极主动实施责任关怀,自觉践行“责任关怀全球宪章”,充分展现园区及企业对健康、安全、环保的重视和追求绿色发展的决心。建立与周边乡镇和社区的沟通机制,定期发布园区环境监测数据,接受社会监督。坚持以开放融合的理念意识推动石化园区与周边社区、学校等机构的合作交流,定期开展社区走访、专栏宣传、专题讲座、公众开放日等活动,也可以采取邀请群众代表、公益组织实地考察等方式,或者组织有关专家、专业机构、公益组织等第三方力量为公众参与决策提供咨询指导,及时解疑释惑,普及化学化工知识,增进公众对化工的全面、客观了解,使公众能够以开放的心态、科学认识化学和化工企业的作用和重要性,真正理解化工、认同化工、支持化工,树立石化园区绿色发展的社会形象。


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